以下介紹小產(chǎn)權(quán)房最新政策，近期《土地管理法》草案正在修訂，對于小產(chǎn)權(quán)房是否合法化，是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。
在商品房價(jià)持續(xù)走高、經(jīng)濟(jì)適用房欲購無望的情況下，目前一些打著“小產(chǎn)權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”旗號的項(xiàng)目在一些大城市中熱銷起來。小產(chǎn)權(quán)房最吸引購房人的是銷售價(jià)格低、環(huán)境好。
國土資源部再次嚴(yán)厲地指出，小產(chǎn)權(quán)房實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，集體土地不得用于商品住宅開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房，并要求各地堅(jiān)決制止、依法嚴(yán)肅查處。
的確，小產(chǎn)權(quán)房得不到現(xiàn)有法律體系的支持是一個(gè)基本的事實(shí)。而小產(chǎn)權(quán)房與商品房巨大的價(jià)格落差，造就了其廣闊的市場需求，也是一個(gè)不爭的事實(shí)。在現(xiàn)有的住房供應(yīng)體系不能全面滿足民眾住房需求的情況下，小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)，應(yīng)該說是具有一定合理性的。對管理部門來說，小產(chǎn)權(quán)房事實(shí)上部分承擔(dān)了理應(yīng)由政府承擔(dān)的住房保障責(zé)任。而對于農(nóng)民來說，出售或出租小產(chǎn)權(quán)房，可以獲得比種植更高的收入。一定程度上，小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)，對政府、購房者和農(nóng)民來說，其實(shí)是一個(gè)多贏的結(jié)果。公共政策的目的，是滿足民眾的需求;有效的公共政策，則應(yīng)該是有助于政策目的的實(shí)現(xiàn)。就此觀之，小產(chǎn)權(quán)房就是一個(gè)政策目標(biāo)與政策手段高度一致的舉措，可怎么就違法了呢?這真是一個(gè)詭異的問題。
中國未來要解決的最大難題，是8億農(nóng)民的致富問題。守著一畝三分的薄地，農(nóng)民是不可能致富的。然而當(dāng)今社會(huì)發(fā)生的巨大變遷之下，農(nóng)民致富手段日益趨向多元化。現(xiàn)在已經(jīng)很少有農(nóng)民只以種地為生。自主創(chuàng)業(yè)是一條不錯(cuò)的道路。如果能引導(dǎo)農(nóng)民工去自主創(chuàng)業(yè)，就既可以減少勞動(dòng)力市場上的農(nóng)民工供給、從而提高其工資水平;又可以拓寬農(nóng)民工的生存渠道，而創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民企業(yè)家還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。正是基于這一點(diǎn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)是目前的一項(xiàng)重要政策。
可是，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)資本從哪里來呢?從金融途徑獲得資金對農(nóng)民來說非常的困難，那么只剩下讓農(nóng)民利用自己的資源來自主融資這一個(gè)辦法了。農(nóng)民的資源有許多，其中土地和房產(chǎn)僅僅是其中固定資源的一種，而更多的是人際資源，社會(huì)資源，當(dāng)今農(nóng)民致富主要依靠的就是這種資源。可目前土地的流轉(zhuǎn)仍未真正放開，現(xiàn)在又不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房，這就導(dǎo)致農(nóng)民這點(diǎn)可憐的資源事實(shí)上不能發(fā)揮任何經(jīng)濟(jì)的作用。因此，現(xiàn)有的法規(guī)政策之間是相互矛盾的：既鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、又堵住了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金的來源。
探討小產(chǎn)權(quán)房的解決途徑，應(yīng)該謀求維持多贏的利益格局。把小產(chǎn)權(quán)房強(qiáng)制拆除，是不符合這個(gè)原則的。把責(zé)任全部推給農(nóng)民或購房者，是不客觀的。小產(chǎn)權(quán)房的建造和買賣，皆是在陽光下進(jìn)行的。當(dāng)初管理部門為什么不馬上禁止呢?
在現(xiàn)有的法律體系沒有改變之前，一個(gè)可行的辦法是：下不為例，既往不咎。在技術(shù)上可以探討設(shè)計(jì)一些務(wù)實(shí)的模式，比如將原來的小產(chǎn)權(quán)房的買賣合同變更為長期租賃合同，并允許租戶轉(zhuǎn)租，或許是一個(gè)方方面面都可接受的解決方案。
溫馨提醒：由于小產(chǎn)權(quán)房是在集體土地上建設(shè)，沒有經(jīng)過國有化收購，因此建設(shè)部最近還是提醒人們注意小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)。因此，提醒消費(fèi)者，不要購買在集體土地上建設(shè)的房屋。“小產(chǎn)權(quán)”實(shí)際上并不是真正的產(chǎn)權(quán)，這種房屋既沒有土地使用證和預(yù)售許可證，國土房管局也不會(huì)給購房合同備案。如果非集體經(jīng)濟(jì)組織成員購買了此類房屋，將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，合法權(quán)益難以得到保護(hù)。有些項(xiàng)目允諾辦理的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“小產(chǎn)權(quán)”，均不符合法律規(guī)定，不受法律保護(hù)。
小產(chǎn)權(quán)房最新政策：
廣受關(guān)注的《土地管理法》修訂近期頻傳提速信息，本報(bào)記者從相關(guān)主管部門最新獲悉，該修訂草案已經(jīng)過了國務(wù)院法制辦兩輪修改，而“全國人大還需要三讀，平均每一讀需要2~3個(gè)月，所以年內(nèi)新的《土地管理法》很難出臺。”但預(yù)計(jì)國務(wù)院法制辦在年底前會(huì)完成修改工作，形成法律議案。
