寧波小產(chǎn)權(quán)房
1月10日，寧波市莊市街道光明新村。一排排漂亮、整齊的聯(lián)體三層住宅間距合理，每套住宅門前都有自己獨立的小花園，小區(qū)院內(nèi)還有中心花園、健身設(shè)施。“就是別墅一樣的。”房屋中介公司的小陳向記者介紹，“每套面積190平方米左右，上下三層只要45萬。”記者粗算了一下，每平方米不到2500元，還是新房，而且這里離寧波市區(qū)車程只用半小時左右。 “只不過是農(nóng)民拆遷后的安置房，你們雙方談好，協(xié)議簽好，完全可以買的。”小陳說，“雖然沒房產(chǎn)證，協(xié)議上該約定的寫好就沒事，很多人買的。”
記者隨后走訪了院內(nèi)的幾戶居民，發(fā)現(xiàn)這里的房子轉(zhuǎn)讓早已不是秘密，甚至還有些“緊俏”。一位在曬衣服的大姐說她家里現(xiàn)在沒房子轉(zhuǎn)讓，“你要的話，可以幫你問問，來買的人太多了，價格還在漲呢，前段時間好像只要40萬到42萬。”
這么好的性價比當(dāng)然誘惑人，因為相隔光明新村僅半站路程的臥龍花園別墅，每平方米價格要上萬元。臥龍花園的物業(yè)管理員告訴記者，這是個有產(chǎn)權(quán)的正規(guī)別墅群，單體別墅面積都在200平方米以上，每棟售價大概在200多萬元，“這還是以前的價格。”
隨著城市的發(fā)展，昔日寧波的“鄉(xiāng)下”已縮短了與中心區(qū)的距離。以鄞州區(qū)為例，集士港、古林、姜山等鎮(zhèn)到市中心的車程都在半小時左右，而且公交便捷。
在古林鎮(zhèn)菜場旁邊，一家連招牌都沒有的房產(chǎn)中介隱藏在民宅里，店主用幾塊板上寫滿了鎮(zhèn)里的房訊：俞家有房3間、帶院子18萬元;布政有房2層5間24萬元……偶爾也能看到標(biāo)有“國有”字樣，店主周先生說，那是有正規(guī)手續(xù)有產(chǎn)權(quán)證的，價格稍高些，可上市交易。“其他的都是農(nóng)房，村民和你簽協(xié)議，你可自住也可再到我這來轉(zhuǎn)讓。”周先生給記者看了幾戶已成交的協(xié)議。“如果你要新房的話就要等，俞家就有一大批新房剛分下去，要不了多久就會有村民往外轉(zhuǎn)讓。”據(jù)這名中介人說，村民從村里分得一套要38萬元，屬集體產(chǎn)權(quán)的拆遷還建房，如果轉(zhuǎn)出來可能要60萬元上下，“三層的聯(lián)體啊，怎么也比外面商品房劃算。”周先生說。
無論是城東的五鄉(xiāng)、邱隘，城南的姜山，還是北面的莊市、莊橋，或者西面的集士港、古林，這些在寧波行政規(guī)劃上已被稱作城市，而土地屬性仍是農(nóng)村集體承包性質(zhì)的地域，村民們的小產(chǎn)權(quán)房正以“農(nóng)村包圍城市”的路線悄然交易著。
記者在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，村民們宅基地上的自建房和新農(nóng)村建設(shè)拆遷后的還建房，使用權(quán)是村民自己的，“自己的地和房，自己住、租或賣都不由我們嗎。”古林一村民的話代表了不少村民的想法。
莊市街道光明村的一位村干部說出了村一級管理層的無奈：“土地是集體所有，我們建新村按規(guī)定只分房給本村村民，但是他們自己不住，租或賣給外面的人，我們怎么干涉?當(dāng)然，我們不支持。”
與之相關(guān)的國土資源部門、房管部門竟然也“無權(quán)插手”。“我們的工作范疇主要是管理寧波市區(qū)內(nèi)的房屋，農(nóng)村的我們管不到。”寧波建設(shè)委員會房管處的一位虞姓工作人員說，“要說到管理，也僅限于發(fā)放農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證，但現(xiàn)在發(fā)證工作也基本停了下來，主要是因為大多數(shù)農(nóng)村房申報的資料不全。”寧波國土資源局地籍管理處的丁副處長表示，他們已將此作為下一步工作重點課題進行研究。
正是因為“沒有人管”，小產(chǎn)權(quán)房交易的所謂“好處”凸顯出來：不用繳納相關(guān)稅費，交易自由簡便，更重要的是“位優(yōu)價低”。
一位寧波房產(chǎn)中介資深人士透露，寧波小產(chǎn)權(quán)房的來源主要是村民個體手中宅基地上的自建房和新農(nóng)村建設(shè)拆遷后的還建房。寧波大多數(shù)房產(chǎn)中介手里都會有一些小產(chǎn)權(quán)房信息，“城中村的房子也很吸引人，雖然土地性質(zhì)不同，手續(xù)不全，但仍然有市場。”
“寧波房市目前確實存在一些小產(chǎn)權(quán)房，但它們不是市場主流。”眾策房產(chǎn)代理公司經(jīng)理曾雪松說，西郊的聯(lián)豐村曾有過部分樓盤，只有一本大的產(chǎn)權(quán)證，“這種情況都需通過二手市場補交稅費、土地差價，補辦產(chǎn)權(quán)證。”曾雪松認(rèn)為，目前確實存在一些小產(chǎn)權(quán)房，都是村民個體與城市居民、外來人員的私下交易，“量也不是很大，也不能公開上市，對寧波二手房市場構(gòu)不成什么威脅。”
