物業(yè)管理市場競爭正在全國漸成氣候,個別地區(qū)呈白熱化。市場競爭是物業(yè)管理發(fā)展方向和動力,但在現(xiàn)階段需要法律規(guī)范與政府引導(dǎo)推動,以使沿正確方向前進(jìn)。市場選擇的主要方式是通過招標(biāo)聘請物業(yè)管理公司。我們面臨以下問題:
1、誰來招標(biāo)?
一是開發(fā)建設(shè)單位在規(guī)定管理期限內(nèi)通過招標(biāo)選擇物業(yè)管理公司承擔(dān)管理服務(wù)或顧問工作,為目前市場競爭的主要方式,主要存在問題是招投標(biāo)程序不規(guī)范,招標(biāo)者行為隨意性大,不愿承擔(dān)空置物業(yè)管理費,壓價招標(biāo),物業(yè)規(guī)范小或遺留問題多等。
二是業(yè)主委員會(代替業(yè)主大會)招標(biāo)。主要存在前期遺留問題多,壓價甚至低子成本招標(biāo),公共物業(yè)服務(wù)費低、隨意性大,程序不公開,與原開發(fā)建設(shè)單位及相關(guān)單位部門協(xié)調(diào)難度大等問題。
三是政府招標(biāo)。以政府物業(yè)或政府協(xié)調(diào)組織為主,主要是為推動引導(dǎo)本地市場,或解決有關(guān)歷史遺留問題,對市場及企業(yè)有較大吸引力和示范效應(yīng),社會效益好,后遺癥小,存在問題是運作成本較高,周期過長,物業(yè)數(shù)量少。
2、如何招標(biāo)?
一般情況下分為公開招標(biāo)(投標(biāo)人數(shù)不限、條件固定。程序公開、平等競爭),邀請招標(biāo)(投標(biāo)人數(shù)有限、條件固定、程序公開、平等競爭),議標(biāo)(投標(biāo)人數(shù)有限、條件議定、程序內(nèi)定。適者中標(biāo))。
當(dāng)前存在的主要問題是:全國及各地缺乏招投標(biāo)規(guī)則、招投標(biāo)者,市場化程度不足,經(jīng)濟(jì)效益稍弱等。
3、何為無效招投標(biāo)?
(1)開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會越權(quán)招標(biāo),且多數(shù)業(yè)主后來追(默)認(rèn);
(2)招標(biāo)者不按法定(或事先約定)程序招標(biāo);
(3)招投標(biāo)雙方弄虛作假或惡意串通;
(4)惡意招投標(biāo)(指不具備招投標(biāo)能力。條件或誠意);
(5)招標(biāo)者低于成本招標(biāo),或投標(biāo)者低于成本投標(biāo)。