11月12日，是我國公布實施單獨兩孩政策一周年。一封由5000個夫妻雙方都不是獨生子女的家庭聯名上書的建議信———《非獨家庭要求全面放開二胎的建議信》，分別寄往國務院法制辦、全國人大常委會以及國家衛計委。在這封建議信中，5000個非獨家庭呼吁全面開放二胎。(據11月13日《第一財經日報》)
作為一種公民生育權，繼雙獨兩孩之后，單獨兩孩政策也已實施一年，接下來公眾期待的當然是兩孩政策的全面放開。權利分配總是“不患寡而患不均”，雙獨兩孩和單獨兩孩政策的先后實施，讓夫妻雙方都不是獨生子女的非獨家庭，感受到了不能公平享受生育權的痛苦。5000個非獨家庭聯名上書人大，發出的正是非獨群體渴望公平生育權的呼聲。
從生育權角度說，當然應該是人人平等的;不能因為其不可自主選擇的非獨身份，就剝奪其公平生育的權利。但是，作為一項重大的國家政策調整，政府部門采取審慎穩妥的原則逐步放開，不僅是可以理解的，也是非常必要的。事實上，正是基于單獨兩孩政策的實施情況，給了全面放開兩孩更多的現實依據。
單獨兩孩政策在各地的實施情況，用一個詞來形容就是“遇冷”。據國家衛計委計生基層指導司司長楊文莊透露，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27.16萬對，已批準的有24.13萬對。按之前官方的預測，全國符合單獨兩孩政策的夫婦約有1100萬對。也就是說，今年上半年提出再生育申請的單獨夫婦，僅占符合條件的2.5%。
由此可知，隨著生育成本、就業壓力以及受教育水平的提高，人們的生育觀念正發生著巨大變化。因此，只要政策制定符合人口自然規律，執行上也遵循人性化，人口暴增的擔憂其實沒有必要。
