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業主違規裝修房屋應如何解決?
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:1,019 ℃

【案例1】某業主在辦理入住手續時,簽署了業主公約。

公約規定:
①業主如需進行室內裝飾裝修,必須遵守物業管理處制定的“裝飾裝修管理規定”,并填寫裝修申請表,報物業管理公司審核批準后,向物業管理公司交納裝飾裝修押金方可按規定施工;
②在本物業范圍內,不得擅自改變房屋及其設施設備的結構、外貌(含外墻、外門窗、陽臺等部位設施的顏色、形狀和規格)、設計用途、功能和布局;
③違反本公約上述規定的,物業管理公司有權處理,并要求限期整改;
④業主之間、業主與業主委員會之間、業主與物業管理公司之間因本公約發生的糾紛協商不成的,提請市物業管理主管部門調解,或提交市仲裁委員會依法裁決。

該業主在進行裝修時向物業管理公司提出裝修申請,并在申請表中承諾:
①本人嚴格遵守管理處之“裝飾裝修管理規定”;
②保證陽臺窗戶統一、美觀、安全,并保證不把空調安裝在陽臺外面:
③安裝陽臺窗戶必須服從管理處統一管理。
在該申請表“管理處審批意見”一欄,管理處主任簽署了“必須按大廈管理處的規定,統一安裝無框式陽臺”的意見。

該業主在裝修中,未按規定辦理,在裝修陽臺時拆除了客廳與陽臺之間的門窗,封閉了陽臺的地漏,安裝了有框式陽臺窗戶,并把空調的室外機安裝在陽臺外面。物業管理公司發現后即勸其整改,并發出通知,要求該業主拆除違規封裝之陽臺,但該業主置之不理。為此物業管理公司向人民法院起訴,法院以本案當事人雙方有仲裁協議為由,駁回起訴。物業管理公司遂起訴到市仲裁委員會,市仲裁委員會根據業主公約中的仲裁協議條款受理此案。

仲裁委員會根據審理查明的案件事實和有關法律、法規、規章的規定,做出裁決:該業主于裁決書發出之日起15曰內恢復其陽臺原狀。

【案例2】某業主在房屋的儲藏室內擅自安裝了抽水馬桶、洗臉盆,改變廢水立管的下水三通,致使樓下業主儲藏室內的儲柜及物品受損。物業管理公司兩次向該業主發出整改通知,責令其拆除私裝物,未果。為此物業管理公司向人民法院起訴,法院判決:該業主在法院判決生效之日起10日內拆除抽水馬桶、洗臉盆,按房屋的原始結構圖,將廢水立管的下水管恢復原狀。

【案例3】某業主在自己居住的19樓物業內衛生間的東墻開窗,將厚厚的外墻打穿。物業管理公司多次上門加以阻止,該業主不聽勸阻,繼續施工安裝窗戶,致使19層到底層墻面被泥漿污染。物業管理公司只得將該業主告到法院,法院判決:該業主在法院判決生效之日起10日內拆除東墻上的窗戶,恢復原狀;清洗19層到底層因破墻開窗引起的墻面污染。

【案例4】某業主顧某購買了一只占地面積約8.9平方米、可放水約4.2噸的巨型浴缸,準備安裝在其居住的第29層的物業內,遭到了周圍業主的強烈反對。物業管理公司向有關專家進行了咨詢,以房屋樓板無法承受浴缸使用時的重量為由,制止該業主吊裝巨型浴缸。該業主認為自己有私有財產使用和處置權,為此將物業管理公司告到法院。法院判決:該業主要求將自己所有的浴缸搬入自己物業內的訴訟請求不予支持。

案例分析:
上述幾個案例均涉及到業主能否按自己的意愿進行室內裝修的問題:
1)業主行使所有權不能損害公共利益和他人權益
業主是房屋的所有權人,擁有其名下的房產的所有權,而所有權體現在對其所有的財產的占有權、使用權、收益權和處分權。但是業主在行使所有權時,并不是可以隨心所欲、為所欲為。有的業主認為,房子是自己的,自己想怎么裝修就怎么裝修,這實際上是一個誤區,是對所有權的誤解。
根據《民法通則》第七十一條規定:“財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。”這就界定了財產所有權只能是依法享有,行使所有權不能違法,業主只能在法律規定的限度內才能自由行使占有、使用、收益、處分個人財產的權利。同時還應當顧及相鄰各方的利益,以不損害公共利益和他人權益為前提。《民法通則》第八十三條規定:“不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”
本案例中業主房屋裝修影響了周圍的環境,影響了他人的正常使用,顯然是錯誤的。

2)室內裝修不得違反國家有關的法律法規的規定
如上所述,業主行使所有權要合法,那么業主的室內裝修就要符合國家有關的法律法規的要求。
建設部頒發的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條規定:“住宅室內裝飾裝修活動,禁止下列行為:
(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構;
(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生問、廚房間;
(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
(四)損壞房屋原有節能設施,降低節能效果;
(五)其他影響建筑結構和使用安全的行為。陽習甭熟吁稱建筑主體,是指建筑實體的結構構造,包括屋蓋、樓盞、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。
本辦法所稱承重結構,是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點,包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。”第六條規定:“裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動,未經批準,不得有下列行為:
(一)搭建建筑物、構筑物;
(二)改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗;
(三)拆改供暖管道和設施;
(四)拆改燃氣管道和設施。”第七條規定:“住宅室內裝飾裝修超過設計標準或者規范增加樓面荷載的,應當經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。”第十二條規定:“裝修人和裝飾裝修企業從事住宅室內裝飾裝修活動,不得侵占公共空間,不得損害公共部位和設施。”
本案例中業主房屋裝修顯然是不符合上述規定的。

3)室內裝修應自覺遵守業主公約、物業服務合同、裝修協議、
裝修承諾書、裝修管理規定等文件中有關裝修的各項約定
由業主大會制定的業主公約對全體業主均具有約束力,業主應自覺履行業主公約。物業服務合同和裝修協議系雙方自愿簽訂,是雙方當事人的真實意思表示,依法簽訂的物業服務合同和裝修協議受到法律的保護,業主應善意遵守。裝修審批表、裝修承諾書等文件有物業管理公司的審核意見,也有業主本人的意見和簽字,可視為業主與物業管理公司之間達成了具體的裝修管理協議,對雙方均有約束力。裝修管理規定作為物業管理規章制度之一,一般由物業管理公司制定,通常作為業主公約、物業服務合同、裝修協議、裝修審批表等文件的附件,與主件具有同等效力,業主在裝修時,也要自覺遵守。

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