資料圖片：3月初深圳本地媒體爆出,在深圳經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)桃源村三期的地下車庫(kù)中停著約500輛機(jī)動(dòng)車,其中近兩成、約百輛為價(jià)格超過(guò)20萬(wàn)元的“豪車”。
價(jià)差帶來(lái)高利潤(rùn) 違規(guī)受懲成本低——追問(wèn)“住經(jīng)適房開奔馳”現(xiàn)象
面向社會(huì)低收入困難家庭推出的深圳桃源村三期經(jīng)濟(jì)適用房，車庫(kù)里竟停有數(shù)十輛奔馳、奧迪等名牌豪華汽車，將本已屢爆丑聞的經(jīng)濟(jì)適用房再次推入尷尬境地。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房不僅物美價(jià)廉，而且５年后轉(zhuǎn)手更可憑借房?jī)r(jià)價(jià)差獲取不下１００％的超高利潤(rùn)；另一方面，瞞報(bào)、假報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以求獲得經(jīng)濟(jì)適用房的行為即便被發(fā)現(xiàn)也不會(huì)受到嚴(yán)重懲處，違法成本極低。專家指出，如不盡快調(diào)整政策，改變“高收益低風(fēng)險(xiǎn)違法”，“開奔馳住經(jīng)適房”的現(xiàn)象可能繼續(xù)發(fā)生，保障性住房政策的落實(shí)效果將受到更多質(zhì)疑。
深圳“豪車門”令經(jīng)適房再陷丑聞
２００７年，深圳面向社會(huì)低收入住房困難家庭出售位于南山區(qū)的桃源村三期經(jīng)濟(jì)適用房。時(shí)隔三年之后，該小區(qū)可容納５００輛以上的地下車庫(kù)竟停有數(shù)十輛包括雷克薩斯、奔馳、奧迪、皇冠等品牌、價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元乃至上百萬(wàn)元的豪華名車。按照相關(guān)規(guī)定，深圳申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的家庭總資產(chǎn)不能超過(guò)２８萬(wàn)元。
這一現(xiàn)象引起了社會(huì)關(guān)注和民眾質(zhì)疑。深圳市住房和建設(shè)局對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查后稱停在桃源村三期車庫(kù)的“豪車”有４９輛。深圳市住房和建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，其中１２輛車為桃源村三期業(yè)主所有，其余或非桃源村三期業(yè)主所有或?yàn)閱挝凰小＿@１２輛車都是桃源村三期業(yè)主入住經(jīng)濟(jì)適用房后所購(gòu)買，有５輛為２０萬(wàn)元以上的新車，有５輛車價(jià)格在１０萬(wàn)元到２０萬(wàn)元之間；還有１輛二手寶馬車。
從全國(guó)各地近年來(lái)保障性住房的相關(guān)報(bào)道來(lái)看，“豪車門”只是經(jīng)濟(jì)適用房亂象的“冰山一角”。近年來(lái)，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)適用房“丑聞”頻出，從武漢“六連號(hào)”到老河口的“１４連號(hào)”，從北京經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租到鄭州經(jīng)濟(jì)適用房用地上建別墅，從安徽建２００多平方米“豪華”經(jīng)濟(jì)適用房，再到南陽(yáng)市４２０套經(jīng)濟(jì)適用房被按商品房?jī)r(jià)格出售，接二連三的丑聞把經(jīng)濟(jì)適用房推向越來(lái)越尷尬的境地。
經(jīng)適房轉(zhuǎn)手：巨大利益的誘惑
按照深圳市住房和建設(shè)局住房改革和發(fā)展處處長(zhǎng)袁以立的說(shuō)法，２００７年這期保障性住房售租工作采取“三級(jí)審核，兩次公示”的審核模式，終審環(huán)節(jié)更是“九查九核”，對(duì)申請(qǐng)家庭戶籍、車輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級(jí)及優(yōu)撫對(duì)象等情況均進(jìn)行審查核實(shí)。
看似嚴(yán)密的審核體系，為何還有那么多人買完經(jīng)濟(jì)適用房后就“神奇致富”？記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少經(jīng)濟(jì)適用房出售時(shí)“物美價(jià)廉”，購(gòu)買５年后便能上市交易，其利潤(rùn)遠(yuǎn)超１００％，因此成為許多人不惜瞞報(bào)、假報(bào)而要獲取的“生財(cái)房”。
深圳桃源村三期雖然是經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，但其外觀裝修精美不遜一般商品房，而且擁有兩層地下車庫(kù)，小區(qū)內(nèi)還有大片綠化場(chǎng)地。如此漂亮的住宅售價(jià)１平方米僅４８００元左右，不足當(dāng)時(shí)深圳住房均價(jià)的二分之一。
《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》規(guī)定，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿５年的，買受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，僅需按照屆時(shí)同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款。
以２００９年底深圳二手房均價(jià)１５０００元／平方米為例計(jì)算，并且這一價(jià)格保持三年穩(wěn)定，桃源村三期的住戶到了２０１２年轉(zhuǎn)手，每平方米獲利也可上萬(wàn)元，除去需要交納一定比例的收益，一套經(jīng)濟(jì)適用房可獲益數(shù)十萬(wàn)元。
深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁對(duì)記者說(shuō)：“這種高收益的誘惑難以抵御，所以近年來(lái)，哪個(gè)城市一出售經(jīng)濟(jì)適用房，必然有虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)甚至腐敗。再怎么嚴(yán)格審查，都難以避免漏網(wǎng)之魚出現(xiàn)。”
監(jiān)管懲治乏力帶來(lái)的低違法風(fēng)險(xiǎn)
《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》規(guī)定，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭如弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況取得經(jīng)濟(jì)適用住房，住房保障管理部門應(yīng)責(zé)令其在３個(gè)月內(nèi)退出已購(gòu)住房，并按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)計(jì)收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；并載入個(gè)人誠(chéng)信不良記錄，５年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障。
中山大學(xué)副教授朱亞鵬分析說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房政策缺乏足夠的糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，“目前，對(duì)于‘騙資格’的懲處仍然存在法律真空，我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)騙購(gòu)、腐敗等種種亂象，與懲處力度不夠有著直接的關(guān)系。”
另有專家指出，廉租房由于產(chǎn)權(quán)歸屬政府，比產(chǎn)權(quán)在個(gè)人名下的經(jīng)濟(jì)適用房要更容易監(jiān)管，更方便懲處違法行為，這應(yīng)成為保障性住房的主流政策。深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授國(guó)世平告訴記者，“一旦發(fā)現(xiàn)在廉租房居住的居民收入水平不符合廉租房的居住條件，政府就可以強(qiáng)制這些生活改善、財(cái)產(chǎn)增加的人搬出去，騰出房子給其他低收入者居住，這在產(chǎn)權(quán)歸屬私人的經(jīng)適房中是沒(méi)法實(shí)現(xiàn)的。”
一位深圳市民也建議說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主財(cái)產(chǎn)增加后，應(yīng)該補(bǔ)交價(jià)款，或者把經(jīng)適房還給政府，用于安置其他需要經(jīng)濟(jì)適用房的人。
