18日，建設部提示城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋。對于集體土地能否像國有土地一樣直接入市，國土資源部相關人士曾表示該問題還沒有提上議事日程，在城市房價高漲刺激下，城鄉結合部的“小產權房”也日益熱賣。但走俏的背后，還有著一系列法律問題的困擾。
何來“小產權房”?在眾多城市郊區，一些村集體經濟組織在本村集體土地上集中建設農民住宅樓，除用來安置本集體經濟組織成員外，還以較低的價格向本集體經濟組織以外成員銷售。這些房子一般俗稱“小產權房”。
建設部表示，非集體經濟組織成員購買此類房屋，將無法辦理房屋產權登記，合法權益難以得到保護。有些項目允諾辦理的“鄉產權”、“小產權”，均不符合法律規定，不受法律保護，即不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續。
國土資源部有關新聞負責人也向《第一財經日報》明確表態，“只知道有國家產權證的房子，不知道有所謂的‘小產權房’。”
建設部發言人表示，目前的法律法規不允許在集體土地上進行房地產開發，不允許集體土地上建設的房屋向本集體經濟組織以外成員銷售。
據了解，各地熱銷中的 “小產權房”，僅有鄉(鎮)政府或村委會的蓋章以證明其權屬，并沒有國家房管部門的蓋章，沒有國家所發的產權證。
同時，“小產權房”也不具有房屋的所有、轉讓、處分、收益等權利，且不能辦理房屋的產權過戶手續。如果遇到國家征地或拆遷以及出現房產糾紛，購房者將缺少法律支持。
便宜，但不合法
但近年，在城市房價高漲刺激下，“小產權房”已漸成為除商品房、廉租房、經濟適用房、限價房和單位集資建房外的另一種城市房屋供應類型。
記者從北京一家房產中介了解到，目前，北京“小產權房”占到北京在售樓盤總量的兩成左右，其房價多在每平方米2500元至4000元之間，這僅為四環內商品房價格的25%至30%。
金網絡房地產經紀公司副總經理楊強宏對記者表示，由于“小產權”樓盤大多由村、鎮自己開發，不存在土地出讓金、土地征用費、耕地占用稅等成本，且沒有繳納房地產開發相關的各項稅費。即使以城市商品房價格的30%出售仍有很高利潤。
對于各地出現的購買“小產權房”現象，國內一些城市曾采取過曝光禁售等辦法，但楊強宏坦承，目前法律并沒有處罰方面的明確規定，處于模糊地帶。
由于村民建房本身是合法的，而爭議在于上市交易環節。近年來廣東等8省市已率先進行了集體土地直接入市的試點，但這些試點城市都又同時規定，通過出讓、轉讓和出租方式取得的集體建設用地，不得用于商品房地產開發建設和住宅建設。
對于集體土地能否像國有土地一樣直接入市，國土資源部相關人士曾表示該問題還沒有提上議事日程。
中國房地產協會副會長顧云昌對記者表示，集體建設用地用于商品房開發目前處于敏感階段，還涉及到農村集體建設用地和城市建設用地如何統一管理。
