隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流的拓展,很多中國(guó)人涉足國(guó)外尋求發(fā)展空間。隨著外商投資企業(yè)進(jìn)駐中國(guó),外商投資的加大,外國(guó)人才的引進(jìn),越來(lái)越多的外國(guó)人到中國(guó)安家立業(yè)。無(wú)論何種情形,其中免不了有感情破裂要求離婚的,但是由于各國(guó)關(guān)于離婚規(guī)定的不同以及相互之間聯(lián)系的不便,涉外婚姻的解除通常比較繁瑣、復(fù)雜。
根據(jù)多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律的規(guī)定,就涉外離婚所涉及的法律問(wèn)題歸納如下:
第一、夫妻雙方均為中國(guó)人,一方在國(guó)外的。
1)管轄法院。中國(guó)公民在國(guó)外未定居,其配偶居住在國(guó)內(nèi),不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,都由國(guó)內(nèi)一方住所地的人民法院管轄。
2)離婚方式。離婚有兩種方式:協(xié)議離婚和訴訟離婚。協(xié)議離婚,辦理離婚登記需要雙方親自到場(chǎng),才能夠確定婚姻關(guān)系的解除。因此,如果一方能夠回來(lái)辦理離婚自然比較容易,但是一方不能回國(guó)親自辦理的,則必須通過(guò)訴訟的方式。就是說(shuō),如果一方不能回國(guó),那么無(wú)論雙方同意離婚與否,都必須向法院提起離婚訴訟。在國(guó)外的一方可以委托其在中國(guó)的律師代理出庭應(yīng)訴,但必須提供完整的符合法律規(guī)范要求的相關(guān)書(shū)面材料。這些書(shū)面材料包括授權(quán)委托書(shū)、離婚意見(jiàn)書(shū)、當(dāng)事人身份的有效證明等,授權(quán)委托書(shū)和離婚意見(jiàn)書(shū)須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證,亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。
離婚意見(jiàn)書(shū)包括同意離婚或不同意離婚的書(shū)面意見(jiàn),關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割、子女扶養(yǎng)等的書(shū)面處理意見(jiàn)。材料公證后交由國(guó)內(nèi)一方的委托代理人,委托人持本人身份證件或律師證(律師代理的)可代表委托人出庭應(yīng)訴,發(fā)表法律意見(jiàn),參加法庭辯論,領(lǐng)取法律訴訟文書(shū)。
第二、夫妻雙方均為中國(guó)人,但都在國(guó)外的。
1)管轄法院。雙方均在國(guó)外但未定居的,一方向人民法院起訴離婚,應(yīng)由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。雙方在國(guó)外定居的,可以回國(guó)向原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù);如果采取訴訟程序,則需回國(guó)向原結(jié)婚登記地人民法院提起離婚訴訟。
2)離婚方式。夫妻雙方在國(guó)外定居的中國(guó)公民要求在國(guó)內(nèi)辦理離婚手續(xù)的,如果雙方對(duì)離婚財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問(wèn)題沒(méi)有任何爭(zhēng)議,可以回國(guó)向原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù);如果對(duì)以上有爭(zhēng)議的,則需回國(guó)向原告或被告原住所地,或原結(jié)婚登記地人民法院提起離婚訴訟。雙方如因特殊情況不能回國(guó),可辦理授權(quán)委托,委托國(guó)內(nèi)親友或律師作為代理人代為辦理離婚訴訟,并向國(guó)內(nèi)受案人民法院提交書(shū)面意見(jiàn),由該人民法院審理。授權(quán)委托書(shū)和離婚意見(jiàn)書(shū)須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證、我駐外使館認(rèn)證,亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。如果他們?cè)谖荫v外使領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記,申請(qǐng)離婚時(shí),雙方又無(wú)爭(zhēng)議的,可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的我駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理離婚手續(xù);雙方有爭(zhēng)議的,則應(yīng)向出國(guó)前最后戶(hù)籍所在地或居所地的人民法院起訴。
第三、夫妻一方為外國(guó)人,一方為中國(guó)人,外國(guó)人一方居住在國(guó)外的。
1)管轄法院?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十三條規(guī)定,對(duì)于不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。即與外國(guó)人離婚,可向本人住所地人民法院提起訴訟。
2)送達(dá)。由于外國(guó)人居住在國(guó)外,在中國(guó)提起離婚訴訟,送達(dá)就成為比較困難的問(wèn)題。因此,當(dāng)事人和法院都應(yīng)當(dāng)注意送達(dá)方式的選擇,爭(zhēng)取將法律文書(shū)最快送達(dá)到被告。
第一種情況是知道國(guó)外一方準(zhǔn)確地址的:
1、依照受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá);
2、法院逐級(jí)將訴訟文書(shū)轉(zhuǎn)到外交部通過(guò)外交途徑送達(dá),即基層法院→中院→高院→最高法院→司法部→我國(guó)駐該成員國(guó)的使、領(lǐng)館→當(dāng)事人,過(guò)程是比較復(fù)雜而漫長(zhǎng)的;
3、向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá);
4、受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的,可以郵寄送達(dá),自郵寄之日起滿(mǎn)六個(gè)月,送達(dá)回證沒(méi)有退回,但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的,期間屆滿(mǎn)之日視為送達(dá);
5、隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,通過(guò)電子郵件送達(dá)的方式已經(jīng)成為最方便快捷的方式。但是由于電子郵件地址的不固定性和取證的困難,在實(shí)踐中使用較為慎重,仍需探索。
第二種情況是國(guó)內(nèi)一方不知道國(guó)外一方的準(zhǔn)確地址,這時(shí)候在國(guó)內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時(shí)明確告知法院,以免耽誤訴訟時(shí)間。這種情況一般采用公告送達(dá)方式,公告期滿(mǎn)即視為送達(dá)。與普通離婚案件不同的是:涉外離婚案件公告送達(dá)的期間為6個(gè)月,而普通離婚案件的公告送達(dá)的期間為60天。
第四、雙方均為外國(guó)人,在中國(guó)提起離婚的。
外國(guó)人能否在中國(guó)辦理離婚手續(xù),怎樣辦理,我國(guó)法律尚無(wú)詳細(xì)規(guī)定。概括的說(shuō),配偶雙方均為外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人在中國(guó)要求離婚,如果雙方的婚姻締結(jié)地在國(guó)外,我國(guó)法院一般不受理。這里有兩個(gè)例外情況,第一,認(rèn)定當(dāng)事人一方的住所或居所在中國(guó)的,我國(guó)法院有權(quán)管轄。第二,如果雙方達(dá)成離婚協(xié)議的,我國(guó)法院可以受理管轄。雙方當(dāng)事人就離婚問(wèn)題已經(jīng)協(xié)商一致,一般國(guó)內(nèi)法院可以受理制作民事調(diào)解書(shū)。但需要了解一下,當(dāng)事人雙方的所屬?lài)?guó)是否承認(rèn)第三國(guó)法院出具的民事調(diào)解書(shū),不承認(rèn)的,最好不要在中國(guó)辦理離婚,雙方國(guó)家都承認(rèn)的情況下,可以在中國(guó)辦理離婚。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,雙方的經(jīng)常居住地在中國(guó)境內(nèi)的,原告可向有管轄權(quán)的被告經(jīng)常居住地人民法院提起民事訴訟。一方的經(jīng)常居住地在中國(guó)境內(nèi)的,原告可向有管轄權(quán)的原告經(jīng)常居住地人民法院提起民事訴訟。被告對(duì)人民法院管轄不提出異議,并應(yīng)訴答辯的,視為承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。
雙方均為外國(guó)人的,不論雙方是自愿離婚,還是一方要求離婚,均需依訴訟程序辦理離婚。
第五、中國(guó)公民和外國(guó)人在我國(guó)境外要求離婚的,當(dāng)?shù)胤ㄔ菏欠袷芾?,由該法院依其?guó)內(nèi)法決定。涉港、澳、臺(tái)的離婚案件的管轄,可比照涉外案件處理。
第六、外國(guó)法院離婚判決在中國(guó)的承認(rèn)和執(zhí)行。
概括起來(lái)講,關(guān)于外國(guó)法院的離婚判決,在國(guó)內(nèi)如何申請(qǐng)承認(rèn),應(yīng)視作出判決的國(guó)家與我國(guó)是否訂立司法協(xié)助協(xié)議而定。對(duì)與我國(guó)有司法協(xié)助協(xié)議的外國(guó)法院作出的離婚判決,按協(xié)議的規(guī)定申請(qǐng)承認(rèn)。對(duì)與我國(guó)沒(méi)有訂立司法協(xié)助協(xié)議的外國(guó)法院作出的離婚判決,中國(guó)籍當(dāng)事人可以根據(jù)最高人民法院《關(guān)于中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決程序的問(wèn)題的規(guī)定》向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)該外國(guó)法院的離婚判決。