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業主委員會成立和運作的常見問題
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:913 ℃

  問:為什么要成立業主大會?

  答:有了業主大會之后,才可以選擇、解聘物業管理公司;才可以選舉、更換業主委員會委員;決定物業管理費水平,監督規范物業管理公司的行為;獲得小區物業規劃資料,了解會所、停車場、天臺、花園的產權及決定專項維修資金使用、續籌方案;等等。如果沒有業主大會,上述權利均無法實現。(詳見《物業管理條例》第11條)

  問:業主委員會和業主大會的關系?

  答:業主大會是一個決策權力機構,業主委員會是其執行機構,執行業主大會的決定。如果沒有業主大會的授權,業委會無權獨立作出重大決策,這樣保證了小區事務的權力掌握在全體業主手中,而不會被部分人所控制。(詳見《物業管理條例》第12、15條)

  問:小區業主在業主大會上享有那些權利?

  答:下列重大事項必須全體業主投票并需整個物業管理區域內2/3以上投票份額同意才有效:(1)制定修改業主公約、業主大會議事規則;(2)解聘和選聘物業管理企業;(3)物業維修基金的使用和續籌等方案的決定。

  也就是說,小區內的重大事項決定權在全體業主手中,業主委員會或者業主無權代表全體業主決定重大事項。(詳見《物業管理條例》第12、15條)

  問:業主大會和物業管理公司的關系?

  答:業主委員會代表業主與業主大會的選聘的物業管理公司簽訂《物業服務合同》。業主大會和物業管理公司的關系并不是對立、水火不相容的,而是平等、互利、共贏的一種合同關系。(詳見《物業管理條例》第35條)

  問:如何選聘物業管理公司?

  答:業主大會授權業主委員會組織招標,通過招標方式選聘具有相應資質的物業管理公司,但有下列情形的,經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準,可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業:投標人少于3個或者住宅規模較小的。

  根據粵建房字[2003]117號《廣東省建設廳關于貫徹〈物業管理條例〉有關問題的通知》的規定,住宅規模較小是指房屋建筑面積等于或少于5萬平方米的住宅項目(包括同一物業管理區域內非住宅的房屋建筑面積)。

  有關招標投標的具體操作,可以參見《招標法》等法律及當地房管部門的知道資料。

  問:業主大會、業主委員會的工作經費從哪里來?業主委員會委員是否有報酬?

  答:業主大會、業主委員會的工作經費通常包括基本辦公設備購置費用(如辦公桌、檔案柜等)、文件宣傳資料復印制作費用、辦事人員、業委會委員的基本工作補貼(如交通、手機)。

  工作經費及業委會委員的報酬的承擔方式由業主大會決定,一般有2種情況:1、由全體業主按照房屋建筑面積比例湊集、分擔,具體的湊集方法在業主公約或業主大會議事規則中規定。2、與物業管理公司簽訂《物業服務合同》時,約定該工作經費及業委會委員的報酬由物業管理公司承擔。(詳見《業主大會規程》第35條)

  問:法律、法規、政策對發展商配置物業管理用房有什么要求?

  答:1、《物業管理條例》第30條規定,建設單位應當按照規定在物業管理區域內配置必要的物業管理用房。《廣州市物業管理辦法》第32條規定,建設單位應當按物業總建筑面積千分之二比例提供物業管理專用房,最低不得少于50平方米。

  2、根據《物業管理條例》第38條規定,發展商配置物業管理用房必須是有產權、符合規劃的房屋,而臨時的房屋、沒有規劃依據的房屋(如在架空層臨時搭建的房屋)均不屬于法定的物業管理用房。

  發展商配置物業管理用房已經成為發展商開發小區房地產項目的法定成本之一。

  問:小區里的會所和地下、架空層停車場是否屬于全體業主?

  答:按照規定,如果會所和停車場建筑面積沒有計入公共面積(即業主進行了分攤)的話,那產權應該是屬于開發商的。如果計入公攤面積的話,那么產權應該屬于全體業主共有。

  通常沒有成立業委會之前,業主們無法獲得小區的詳細規劃資料,所以難以判斷會所和停車場到底屬于誰。如果成立了業委會,這個問題就會有答案了。

  問:業主委員會主要有什么職責?

  答:業主委員會的主要職責有:召集業主大會會議,報告物業管理的實施情況;代表業主與業主大會選聘的物業管理公司簽訂物業服務合同;及時了解業主、物業使用人的意見和建議,監督和協助物業管理企業履行物業服務合同;監督業主公約的實施:業主大會賦予的其他職責;執行業主大會的所有決定。(詳見《物業管理條例》第15條)

  問:業主在首次業主大會會議上的投票權如何確定?

  答:業主在首次業主大會會議上的投票權,每一平方米建筑面積為一投票權,不足一平方米的,按四舍五入處理。(詳見粵建房字[2003]117號《廣東省建設廳關于貫徹〈物業管理條例〉有關問題的通知》)

  問:業主工作繁忙,沒有時間參加業主大會怎么辦?

  答:召開業主大會的時候,業主可以直接到會場參與大會討論,也可以委托代理人參加業主大會,還可以以書面意見的形式就大會議題發表意見,進行表決。(詳見《物業管理條例》第12條)

  問:業主大會與居民委員會之間的關系?

  答:在物業管理區域內,業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受其指導和監督。住宅小區召開業主大會以及業主大會、業主委員會作出的決定,應當告知相關的居民委員會,并認真聽取居民委員會的建議。(詳見《物業管理條例》第14、20條)

  問:個別業主、物業使用人違反業主公約、違反小區規章制度(如亂搭亂建、將住宅當作商業寫字樓使用等)怎么辦?

  答:1、物業管理公司根據《物業服務合同》的約定或者業主公約的授權,采取批評、規勸、公示等非強制措施制止業主、物業使用人違反業主公約和規章制度的行為;2、業主委員會有權監督業主公約的實施情況,有權采取批評、規勸、公示等非強制措施制止業主、物業使用人違反業主公約和規章制度的行為;3、如果上述非強制措施沒有效果,則相關的業主、物業管理公司、業主委員會可以向有關的行政管理部門報告(如工商局、城市綜合執法局等),由相關行政部門依法處理;4、相關的業主、物業管理公司、業主委員會可以向人民法院提起民事訴訟(違約之訴、或侵權之訴),由人民法院依法裁判。

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