問題解答:
從法律角度來講，罰款就是一種行政處罰行為，而不存在所謂“行政處罰罰款”與“經濟處罰罰款”之分。除行政處罰之外，所有的相似情形都不能再稱之為“罰款”。既然罰款是一種行政處罰行為，那么設定和實施罰款行為就必須以《中華人民共和國行政處罰法》為法律依據，不能違反法律的規定?！缎姓幜P法》第十五條規定：“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定的職權范圍內實施”，而物業管理公司只是一個企業法人或非法人組織，不是行政機關，所以無權實施包括罰款在內的任何行政處罰行為，這種行為是違反《行政處罰法》之規定的。
其一，很多物業管理企業的心態和指導原則不對，沒有把自己當作提供服務者而當作了管理者，所以在工作中就有很多與其職能不符的做法，隨意罰款就是其中之一。消除其對職能、權利的錯誤理解，將對其正確定位自己、理順關系、提高服務質量，都有一定的意義。其二，一些裝修人員在施工區域吸煙以及搬家公司損壞了電梯都可能被罰款，這些行為只是違反安全規定的行為或民事損害行為，物業管理公司可以制止，也可以要求他們支付違約金或賠償金，但不能罰款。違約金或賠償金以實際損失和違約責任為準。
綜上所述，物業管理公司確實無權實施罰款等行政處罰行為。即使對業主的違約行為，物業管理公司只能使用違約金和賠償金進行管理。
