一、離婚后子女撫養(yǎng)費執(zhí)行難的原因
一是直接撫養(yǎng)方存在過錯，導(dǎo)致被執(zhí)行人不愿意支付子女撫養(yǎng)費。雙方當事人離婚后，對行使探視子女權(quán)利的方式、時間往往達不成一致意見，有些申請人認為離婚后子女歸自己所有，被執(zhí)行人不應(yīng)該干涉子女的生活，因此他們會以各種原因和理由有意拒絕、干涉被執(zhí)行人行使探視子女的權(quán)利。例如被執(zhí)行人探視子女時申請人提出自己必須在場的要求，或者被執(zhí)行人探視子女的時間的長短由申請人來定，更有甚者直接不讓被執(zhí)行人探視子女，嚴重侵害了被執(zhí)行人的權(quán)利，從而激發(fā)了被執(zhí)行人心中的不滿情緒，以探視權(quán)得不到實現(xiàn)為由拒付撫養(yǎng)費。
二是被執(zhí)行人有意逃避或無力支付撫養(yǎng)費義務(wù)。離婚后，被執(zhí)行人為了逃避撫養(yǎng)費的支付義務(wù)選擇放棄原有的工作，或去外地另尋工作以至“下落不明”，加大了撫養(yǎng)費執(zhí)行的難度，又或?qū)⒇敭a(chǎn)惡意轉(zhuǎn)移到他人名下，制造無能力支付撫養(yǎng)費的假象，導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)權(quán)利得不到實現(xiàn)。還有部分被執(zhí)行人由于自身原因無能力支付子女的撫養(yǎng)費，比如身有殘疾且無固定經(jīng)濟來源的被執(zhí)行人，此這類被執(zhí)行人通常是無力按期支付子女撫養(yǎng)費。
三是生效裁判文書存在瑕疵影響執(zhí)行。生效裁判文書是申請人向法院申請執(zhí)行的依據(jù)，文書制作是否規(guī)范直接影響到法院強制執(zhí)行質(zhì)量，因此在案件審理階段就要為以后的執(zhí)行工作把好質(zhì)量關(guān)。撫養(yǎng)費糾紛具有一定的復(fù)雜性，因此在生效裁判書的制作上容易存在瑕疵，給以后的執(zhí)行工作加大了一定的難度，有的生效裁判文書對撫養(yǎng)費給付情況表述混亂，不夠嚴謹，如“給付撫養(yǎng)費”直接表述為“給付生活費”，給以后執(zhí)行工作留下隱患；或者對撫養(yǎng)費規(guī)定不明確或超過被執(zhí)行人履行能力范圍，導(dǎo)致后面的執(zhí)行工作無法操作。
二、離婚后子女撫養(yǎng)費執(zhí)行難的對策
1、裁判文書要充分考慮子女撫養(yǎng)費的給付問題，確保撫養(yǎng)費的可執(zhí)行性。人民法院在審理離婚案件中，關(guān)于子女撫養(yǎng)費問題時，應(yīng)全面考慮實際情況，不能僅僅從案結(jié)事了出發(fā)，而忽略了對未成年人的保護。生效的法律文書避免瑕疵影響執(zhí)行，對子女撫養(yǎng)費的判項、調(diào)解條款需具備可操作性。
2、加大強制執(zhí)行力度和教育感化。對故意拖欠、拒付未成年人撫養(yǎng)費影響其正常生活的，嚴格追究責任，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。針對部分當事人外出打工或躲避執(zhí)行的特點，只要獲知被執(zhí)行人行蹤，隨時開展執(zhí)行行動。對于有能力履行而拒不履行，經(jīng)說服教育無效，甚至暴力抗拒執(zhí)行的，堅決依法采取強制執(zhí)行措施。法律制裁與教育感化并舉，對拒不履行撫養(yǎng)費義務(wù)的被執(zhí)行人，法院應(yīng)主動調(diào)查取證，對于出具虛假證明或隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為，應(yīng)強化處罰；積極對被執(zhí)行人宣傳國家法律政策，督促被執(zhí)行人自動履行義務(wù)，暫時沒有履行能力而確有誠意的被執(zhí)行人可予以分期給付，實現(xiàn)和解執(zhí)行。
3、完善撫養(yǎng)費統(tǒng)一扣劃網(wǎng)絡(luò)，在全國建立統(tǒng)一的立案登記、裁決登記、繳扣和支付的網(wǎng)絡(luò)制度。通過全國法院聯(lián)動，對不給付撫養(yǎng)費的當事人，可跨越省、市，把扣劃撫養(yǎng)費的命令直接下達給被執(zhí)行人工作單位。
4、加強思想教育，解決離婚雙方之間、離異父母與子女的矛盾，解決撫養(yǎng)費執(zhí)行難問題。把握個案特點，因案制宜靈活解決探視權(quán)與撫養(yǎng)費的雙重糾紛：強化與未成年子女共同生活的一方的溝通與思想教育，使其認識到探視有助于未成年子女的健康成長，同時探索靈活的探視權(quán)行使方式，化解雙方的矛盾。加強對給付撫養(yǎng)費一方與子女的溝通：對給付撫養(yǎng)費一方進行法律宣傳和思想教育，使其認識到父母與子女的關(guān)系不因離婚、不在一起生活而消除；對父母離異的未成年人進行正確的引導(dǎo)。
5、堅持能動司法，積極延伸司法職能。對生活與學習確實困難的未成年人，在被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下，法院可以采取司法救助方式或主動聯(lián)系有關(guān)未成年人權(quán)利保護組織協(xié)助解決未成年人實際生活中的困難。
6、建立未成年人強制保險制度。在離婚時，強制要求離婚雙方為未成年子女繳納一定數(shù)額的教育保險和醫(yī)療保險，以保證一方不履行撫養(yǎng)義務(wù)、不給付撫養(yǎng)費時，未成年子女受教育權(quán)和身體健康不受到損害，有效保障未成年人合法權(quán)益。
