【案例1】某業(yè)主在辦理入住手續(xù)時(shí),簽署了業(yè)主公約。
公約規(guī)定:
①業(yè)主如需進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修,必須遵守物業(yè)管理處制定的“裝飾裝修管理規(guī)定”,并填寫裝修申請表,報(bào)物業(yè)管理公司審核批準(zhǔn)后,向物業(yè)管理公司交納裝飾裝修押金方可按規(guī)定施工;
②在本物業(yè)范圍內(nèi),不得擅自改變房屋及其設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)、外貌(含外墻、外門窗、陽臺等部位設(shè)施的顏色、形狀和規(guī)格)、設(shè)計(jì)用途、功能和布局;
③違反本公約上述規(guī)定的,物業(yè)管理公司有權(quán)處理,并要求限期整改;
④業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會之間、業(yè)主與物業(yè)管理公司之間因本公約發(fā)生的糾紛協(xié)商不成的,提請市物業(yè)管理主管部門調(diào)解,或提交市仲裁委員會依法裁決。
該業(yè)主在進(jìn)行裝修時(shí)向物業(yè)管理公司提出裝修申請,并在申請表中承諾:
①本人嚴(yán)格遵守管理處之“裝飾裝修管理規(guī)定”;
②保證陽臺窗戶統(tǒng)一、美觀、安全,并保證不把空調(diào)安裝在陽臺外面:
③安裝陽臺窗戶必須服從管理處統(tǒng)一管理。
在該申請表“管理處審批意見”一欄,管理處主任簽署了“必須按大廈管理處的規(guī)定,統(tǒng)一安裝無框式陽臺”的意見。
該業(yè)主在裝修中,未按規(guī)定辦理,在裝修陽臺時(shí)拆除了客廳與陽臺之間的門窗,封閉了陽臺的地漏,安裝了有框式陽臺窗戶,并把空調(diào)的室外機(jī)安裝在陽臺外面。物業(yè)管理公司發(fā)現(xiàn)后即勸其整改,并發(fā)出通知,要求該業(yè)主拆除違規(guī)封裝之陽臺,但該業(yè)主置之不理。為此物業(yè)管理公司向人民法院起訴,法院以本案當(dāng)事人雙方有仲裁協(xié)議為由,駁回起訴。物業(yè)管理公司遂起訴到市仲裁委員會,市仲裁委員會根據(jù)業(yè)主公約中的仲裁協(xié)議條款受理此案。
仲裁委員會根據(jù)審理查明的案件事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,做出裁決:該業(yè)主于裁決書發(fā)出之日起15曰內(nèi)恢復(fù)其陽臺原狀。
【案例2】某業(yè)主在房屋的儲藏室內(nèi)擅自安裝了抽水馬桶、洗臉盆,改變廢水立管的下水三通,致使樓下業(yè)主儲藏室內(nèi)的儲柜及物品受損。物業(yè)管理公司兩次向該業(yè)主發(fā)出整改通知,責(zé)令其拆除私裝物,未果。為此物業(yè)管理公司向人民法院起訴,法院判決:該業(yè)主在法院判決生效之日起10日內(nèi)拆除抽水馬桶、洗臉盆,按房屋的原始結(jié)構(gòu)圖,將廢水立管的下水管恢復(fù)原狀。
【案例3】某業(yè)主在自己居住的19樓物業(yè)內(nèi)衛(wèi)生間的東墻開窗,將厚厚的外墻打穿。物業(yè)管理公司多次上門加以阻止,該業(yè)主不聽勸阻,繼續(xù)施工安裝窗戶,致使19層到底層墻面被泥漿污染。物業(yè)管理公司只得將該業(yè)主告到法院,法院判決:該業(yè)主在法院判決生效之日起10日內(nèi)拆除東墻上的窗戶,恢復(fù)原狀;清洗19層到底層因破墻開窗引起的墻面污染。
【案例4】某業(yè)主顧某購買了一只占地面積約8.9平方米、可放水約4.2噸的巨型浴缸,準(zhǔn)備安裝在其居住的第29層的物業(yè)內(nèi),遭到了周圍業(yè)主的強(qiáng)烈反對。物業(yè)管理公司向有關(guān)專家進(jìn)行了咨詢,以房屋樓板無法承受浴缸使用時(shí)的重量為由,制止該業(yè)主吊裝巨型浴缸。該業(yè)主認(rèn)為自己有私有財(cái)產(chǎn)使用和處置權(quán),為此將物業(yè)管理公司告到法院。法院判決:該業(yè)主要求將自己所有的浴缸搬入自己物業(yè)內(nèi)的訴訟請求不予支持。
案例分析:
上述幾個(gè)案例均涉及到業(yè)主能否按自己的意愿進(jìn)行室內(nèi)裝修的問題:
1)業(yè)主行使所有權(quán)不能損害公共利益和他人權(quán)益
業(yè)主是房屋的所有權(quán)人,擁有其名下的房產(chǎn)的所有權(quán),而所有權(quán)體現(xiàn)在對其所有的財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。但是業(yè)主在行使所有權(quán)時(shí),并不是可以隨心所欲、為所欲為。有的業(yè)主認(rèn)為,房子是自己的,自己想怎么裝修就怎么裝修,這實(shí)際上是一個(gè)誤區(qū),是對所有權(quán)的誤解。
根據(jù)《民法通則》第七十一條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”這就界定了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)只能是依法享有,行使所有權(quán)不能違法,業(yè)主只能在法律規(guī)定的限度內(nèi)才能自由行使占有、使用、收益、處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)顧及相鄰各方的利益,以不損害公共利益和他人權(quán)益為前提。《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”
本案例中業(yè)主房屋裝修影響了周圍的環(huán)境,影響了他人的正常使用,顯然是錯(cuò)誤的。
2)室內(nèi)裝修不得違反國家有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定
如上所述,業(yè)主行使所有權(quán)要合法,那么業(yè)主的室內(nèi)裝修就要符合國家有關(guān)的法律法規(guī)的要求。
建設(shè)部頒發(fā)的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條規(guī)定:“住宅室內(nèi)裝飾裝修活動,禁止下列行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生問、廚房間;
(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施,降低節(jié)能效果;
(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。陽習(xí)甭熟吁稱建筑主體,是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造,包括屋蓋、樓盞、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
本辦法所稱承重結(jié)構(gòu),是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn),包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。”第六條規(guī)定:“裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動,未經(jīng)批準(zhǔn),不得有下列行為:
(一)搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗;
(三)拆改供暖管道和設(shè)施;
(四)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。”第七條規(guī)定:“住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。”第十二條規(guī)定:“裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動,不得侵占公共空間,不得損害公共部位和設(shè)施。”
本案例中業(yè)主房屋裝修顯然是不符合上述規(guī)定的。
3)室內(nèi)裝修應(yīng)自覺遵守業(yè)主公約、物業(yè)服務(wù)合同、裝修協(xié)議、
裝修承諾書、裝修管理規(guī)定等文件中有關(guān)裝修的各項(xiàng)約定
由業(yè)主大會制定的業(yè)主公約對全體業(yè)主均具有約束力,業(yè)主應(yīng)自覺履行業(yè)主公約。物業(yè)服務(wù)合同和裝修協(xié)議系雙方自愿簽訂,是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,依法簽訂的物業(yè)服務(wù)合同和裝修協(xié)議受到法律的保護(hù),業(yè)主應(yīng)善意遵守。裝修審批表、裝修承諾書等文件有物業(yè)管理公司的審核意見,也有業(yè)主本人的意見和簽字,可視為業(yè)主與物業(yè)管理公司之間達(dá)成了具體的裝修管理協(xié)議,對雙方均有約束力。裝修管理規(guī)定作為物業(yè)管理規(guī)章制度之一,一般由物業(yè)管理公司制定,通常作為業(yè)主公約、物業(yè)服務(wù)合同、裝修協(xié)議、裝修審批表等文件的附件,與主件具有同等效力,業(yè)主在裝修時(shí),也要自覺遵守。