對廣受爭議的商品房預售制度的變革，業內人士判斷，綜合種種跡象，在修訂城市房地產管理法的大背景下，恐怕不會廢除該制度，而是在現有基礎上對開發商加強政府監管，實行商品房“裸售”
“生而卓越，就此進入北大清華。”這是地處北京市北四環邊上某售樓處打出的廣告，廣告牌下，尚是毛坯的外立面墻，露出一個個待裝玻璃的空窗子。
售樓員告訴《法治周末》記者，這是他們一期開盤的唯一在售房源，沙盤上，其他樓號已掛上了醒目的紅色“售罄”標某。
中國自實行商品房預售制度以來，看房人經常遇到這樣的情況。
“現行的商品房預售制度，使消費者在購買房屋時，買的只是圖紙和沙盤上的房屋，并不是實物，風險很大。”知名房產律師秦某主張徹底廢除這項制度。
據全國人大財政經濟委員會透露，國家住房和城鄉建設部正組織力量積極開展城市房地產管理法修訂工作，并已形成修改草案征求意見稿，其中就包括完善商品房預售制度。
城市房地產管理法即將修訂，商品房預售制度將走向何方?
官方或反對廢除商品房預售制度
16年前，城市房地產管理法實施，正式確立了商品房預售制度。實踐中，該制度弊端漸顯。改革或取消的呼聲也日漸高漲。
民革中央在一份提案中認為，商品房預售制度已成為房地產市場不規范的主要根源之一。該制度不僅導致房屋面積縮水、建筑設計變更、房屋質量缺陷等問題得不到解決，更為嚴重的是誘發了延期交房、抵押房再預售、預售房再抵押，最后甚至還會出現“攜款潛逃”等違法犯罪行為。
但作為主管部門，國家住房和城鄉建設部更傾向于完善商品房預售制度。
2010年4月，住建部下發通知要求，今后未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式，向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。
在此背景下，各地紛紛出臺政策。
9月2日，上海市房管局下發通知，要求強化市場監管，嚴格商品住房預售許可管理。10月25日，北京市出臺辦法，規定商品房預售資金應全部存入商品房預售資金監管專用賬戶。11月1日，浙江出臺辦法……
與此相呼應的是，住房和城鄉建設部正積極開展城市房地產管理法修訂工作，其中包括完善商品房預售制度。業內專家認為，此舉傳遞出的信號是，商品房預售制度變革在即。
超80%房地產糾紛源于預售制度
對于商品房預售制度，秦某主張徹底廢除。已過不惑之年的他，經歷了中國商品房預售制度發展的全過程。
18年前，秦某在山東老家買了一套房子。“本來說1年內入住，結果到了交房時間，什么都沒有。”向《法治周末》記者回憶自己18年前的買房經歷時，秦某的語氣有些激動，“為什么我當初能在開發商什么都沒有承諾的情況下付錢?就是因為相信預售制能提供保護”。
隨后，秦某開始浸淫于房地產法律實務。他發現，超過80%的房地產糾紛源于預售制度。從2001年開始，秦某的名字通過“204條”與房地產消費者維權聯系起來。
2009年6月，上海市“蓮花河畔景苑”小區一棟在建的13層住宅樓轟然倒塌。當年9月，秦某的律師團隊介入該案。“如果沒有預售制度，業主權益受損的程度會大大降低。”秦某表示。
此后，秦某與某地產董事長任某強就商品房預售有過一番激烈的辯論。當時就是“主廢派”一員戰將的秦某，現在更主張一次性廢除。
